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1. 西漢士人政府形成的原因：

漢初行黃老無為之治，與民休息，及至武帝即位，獨尊儒術，建立士人政府，究其原因，有以下各點：

１. 因應時勢

漢初推行黃老無為之治，實行放任政策，卒釀成政治危機，內則商人豪強兼併日盛，加劇社會貧富懸殊之現象，而諸侯勢盛跋扈，叛變之心起，曾有吳楚七國之亂，外則匈奴坐大，屢次寇邊，武帝即位，為解危機，力圖振作，乃用儒家的尊王攘夷、忠君愛國的積極思想，革新政治，士人政府遂肇端於此。

２. 自幼習儒

武帝自幼受舅父田蚡、太子少傳王臧影響，為儒家思想所薰陶，即位後，儒生董仲舒向其提出「天人三策」，指儒家「尊君敬天」的觀念，正名定分的主張，典章禮樂的規模，最利給中央集權，發展帝國，武帝甚為激賞，接納董仲舒的建議，推行尊儒措施，促成士人政府之形成。

３. 獨尊儒術

武帝尊崇儒術，依董仲舒之議於京師長安建太學，設五經博士，傳授《詩》、《書》、《易》、《禮》、《春秋》五部儒家經典，又接納公孫弘之議，選拔地方優秀青年為博士弟子員，定期考試，成績優異或通一經者可為郎吏，自是公卿、大夫士吏多為彬彬文學之士，士人政府得以形成。

武帝創立士人政府，影響深重，往後歷朝多為士人主政，奠定中國二千多年的文治格局。

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2. 西漢士人政府之影響：

西漢武帝執政五十餘年，文治武功均有輝煌成就，是西漢最鼎盛的時期。以下嘗試析述士人政府形成之影響：

１. 儒學大盛

武帝罷黜百家，獨尊儒術，使儒學成為入仕的重要途徑，造成兩漢經學大盛，而往後歷朝都尊崇儒術，儒家思想成為中國二千年來學術思想的中心，儒家忠孝節義、積極用世的思想深入民心。

２. 士人參政

士人政府的出現，打破以往貴族、功臣、軍人及捐貲入仕的商賈壟斷局面，優秀知識份子從此進入仕途，奠定日後文治政府的模式，對推動社會的禮樂教化，平衡嚴刑峻法之法治思想，均起著積極作用。

３. 循吏良治

官吏皆博士弟子員或孝子廉吏出身，造成地方循吏良治，對維繫統一政府很有幫助，另一方面地方吏是憑藉政績由郡國長官察舉入中央仕途，這確立了地方的察舉制和徵辟制。

４. 打破拜相慣例

漢初大臣為平民出身之功臣及其子弟，及至武帝任用儒生公孫弘為相，封平律侯，先拜相，後封侯，打破以往非封侯，不拜相之慣例。

５. 窒礙學術

士人政府造成時人以儒術為尚，令諸子百家思想的發展受到抑制，停滯不前，有礙學術的自由發展。

６. 忽略科學

士人重儒，以經學為干祿的工具，忽略其他科學技藝，令中國科學發展緩慢。

總結而言，武帝的士人政府是政治架構上的一大改革，而陽儒陰法的施政手法，亦為後世歷史所遵行。

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士人政府之架構＼內容：　　　　　　　　　　　　　　　補充資料

１. 獨尊儒術

武帝採董仲舒之議，罷黜百家，獨尊儒術，又任通曉儒學的公孫弘為相，進一步提升儒生的地位，打破漢初「無功不封侯，非侯不拜相」慣例，取消貴族在政治上的特權，把漢初由宗室、軍人所組成的政府，漸次轉移為士人政府。

２. 五經博士

武帝置詩、書、易、禮、春秋五經博士，前朝所立而非治儒家經典的博士，皆遭罷免。博士常預聞政事，參加重要的政務會議，使儒學對政治發生重大影響，並成為日後中國學術的正統。

３. 博士弟子

武帝從公孫弘之議，立太學，置博士弟子員50人，由各地選拔優秀青年，令隨博士學習五經，成為太學生。考獲「高第」者授以「郎」，成為皇室侍衛；能通一藝者為「補吏」，成為郡國公務員。自此即確立儒生入仕正途，開士人政府之端。

４. 確立察舉

武帝又令郡國每年察舉孝子、廉吏各一人到中央任官，又詔舉賢良方正，直言極諫之士，由天子親自策問，授以官職，而察舉制度貿博士弟子高第補郎之制度實相輔相承，因為博士弟子考試中第回歸本土，補為國吏，再憑吏治成績優良，待察舉進入中央，如此令有才幹的人有更多任官的機會。